不过徐应鹏认为,塔洼村山地承包权拍卖不存在政策上的困难,只要按照拍卖法将此事向当地政府备案后就可以进行,他们定于12月4日向平谷区政府备案,12月28日进行拍卖。
而张玉旺也表示,1万亩山地承包经营权是他的,转让承包权只要两方谈判同意即可,拍卖只是与更多的投资方洽谈而已,实现拍卖转让承包权没有什么问题。
但是平谷区规划局对此并不同意,该局人士告诉记者,农地流转不能改变土地性质,塔洼村土地改扩建需要经过规划部门许可。
而张玉旺等人也为了绕开“不得改变土地规划用途”这条规定,在拍卖中提出所拍卖土地不改变原有性质,如改变用途,受让方需要自己去获得有关部门批准。
有拍卖人士担心,在法律不规范的情况下,通过炒作去拍卖一个法律关系不清楚、用途不明确的土地,一旦拍卖后又出现问题,会产生后续的问题。如果这种事情大范围产生,势必会造成农地流转的纠纷集中爆发。
另外,虽然张玉旺表示自己是塔洼村1万亩山地的承包人,有权决定这些土地转包问题,但其无法绕开的一个身份:村支部书记。因为在外界看来,村支部书记想做的事情,村民代表一般都会全票通过。
尤其是塔洼村的承包权又延续了13.5年,如果村民看到了塔洼村土地流转会带来几百万的收益,还会随便再把十几年的承包权续租吗?
只有一个显见的事实:在目前的情况下,塔洼村村民在这次农地转让中并没有得到直接利益。
这也许是路途,但是很模糊。